Internacia Kongresa Universitato

Gábor Márkus

Tóm tắt

Ai giám sát các chính phủ trên thế giới?

Người ta biết rằng trong các xã hội hiện đại của thế kỷ 21, các chính phủ ttoor chức và giám sát đười sống kinh tế, xã hội và văn hóa tại nhiều nước khác nhau trên thế giới, vậy người ta có thể nói rằng các chính phủ giám sát nhân dân. Nhưng nhiều người không biết ai giám sát các chính phủ (mặc dù câu hỏi này rấ quan trọng và có ý nghĩa).

Theo nguyên lý của Montesquieu tại các hệ thống xã hội dân chủ, các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp phải được phân ra, và một cơ quan nhà nước mạnh phải có quyền theo pháp luật kiểm soát có hiệu quả các chính phủ và kiểm toán để biết chính phủ tiêu tiền của nhân sách quốc gia như thế nào. Ngày nay có ba hệ thống được sử dụng trên thế giới.

1. Theo mô hình Địa Trung Hải, cá tòa án có chức năng đó, thí dụ Tribunal de Contas ở Bồ Đào Nha haowcj La Cour de Comptes ở Pháp v.v.
2. Theo mô hình Bắc Âu, các cơ quan chính phủ làm nhiệm vụ này, thí dụ RiksrevisionenĐan Mạch hoặc Riksrevisionsverket ở Thụy Điển, nhưng Ban kiểm toán Nhà nước của Việt Nam cũng thuộc loại này.
3. Theo mô hình thứ ba, các cơ quan của Quốc hội có chức năng này, thí dụ National Audit Office (Cơ quan Kiểm toán Quốc gia) ở Anh Quốc, hoặc Állami Számvevőszék (Cơ quan Kiểm toán Nhà nước) ở Hungari.

Tại phần đầu của thuyết trình, người ta sẽ bàn bạc về chủ đề trong lịch sử chức năng này xuất hiện như thế nào và từ bao giờ và sẽ điểm qua những cơ quan nào làm niệm vụ này ơ các nước khác nhau. Tiểm theo tổng quan đó, người ta sẽ thảo luận về những điểm lợi và bất lợi của các mô hình giám sát và kiểm toán khác nhau. Sau đó người ta sẽ phân tích các phương pháp cho phép giám sát có hiệu quả hoạt động của các cơ quan chính phủ và trong phần cuối người ta sẽ tập trung và những đề nghị của INTOSAI (Internacia Organizo de Superaj Aŭditaj Institucioj, angle „International Organization of Supreme Audit Institutions”, tiếng Việt là Tổ chức Quốc tế các Cơ quan Kiểm toán Tối cao)., với mục đích đấu tranh có hiệu quả nhất chống tham nhũng và giúp cho sự phát triển kinh tế của thế giớ được nhanh hơn.

Reen al la listo de prelegoj